疫情期间领取EI及CERB影响申请父母团聚移民吗?
自从3月中COVID-19疫情在加拿大全面爆发以来,加拿大的经济形势急转直下,央行在不到1个月的时间内3次降息,大批人员失业,联邦以及各级政府迅速推出了一系列扶助措施(https://www.canada.ca/en/department-finance/economic-response-plan.html), 其中最受瞩目的就是原有的失业保险Employment Insurance (EI)和新推出的加拿大应急反应救助金CanadaEmergency Response Benefit (CERB)。
父母团聚移民作为一种家庭担保类的移民项目,对担保人的收入水平有着明确的要求,现在很多正在申请或者计划申请父母团聚移民的担保人关心的话题就是,在疫情期间领取EI或者CERB,到底会对父母团聚移民的申请带来哪些影响?
担保人领取EI
失业保险EI作为加拿大最常见的一种对于失业者的经济扶助形式,它和父母团聚移民的关系其实是非常明确的。在申请指南里面明确提到,领取EI不会影响担保人的担保资格,但是除了产假EI和病假EI以外,其余的EI收入是不可以计入担保人的收入的。
Maternity,parental and sickness benefits paid under the Employment Insurance Act are considered income. You can still sponsor, if you’re eligible, while on these benefits. Other payments, such as employment insurance and federal training allowances, are not considered income.
也就是说,担保人和联合担保人必须在这些EI收入之外,保证年度收入在移民局的担保收入要求之上,这样才有担保资格。在疫情期间,如果因为生病或者生孩子暂时失去工作,领取的EI可以算作担保收入,其余形式的EI都不算收入。如果因此导致担保人和联合担保人的年度收入低于移民局的担保收入要求,担保人将丧失担保资格至少3年。
担保人领取CERB
加拿大应急反应救助金CERB是这次疫情期间特别推出的一项补助计划,主要针对因为疫情失业但无法申请EI却符合CERB申请条件的人士。由于该计划是最近匆忙推出的,各项细则暂时还未细化或公布,大家对于CERB的疑问非常多,比方说:CERB是否可以算担保收入?
加拿大飞驰持牌移民顾问Ricky认为,CERB和其他形式EI一样,不算担保收入。还有一个大家更关心的问题,CERB是否属于Social Assistance?因为担保人领取过Social Assistance在担保父母移民资格方面是个很关键的一票否决的问题,指南里面明确提到:
You may NOT sponsor if you are receiving social assistance benefits for a reason other than disability
加拿大政府一直没有对Social Assistance有一个非常明确的定义,因为联邦和各级地方政府都有自己不同的Social Assistance计划,很难统一。不过,CRA关于Social Assistance有一个相对明确的描述:https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/tax/individuals/topics/about-your-tax-return/tax-return/completing-a-tax-return/personal-income/line-145-social-assistance-payments.html
这里指出,Social Assistance是非税收入(non-taxable income),但是CERB非常明确是应税收入。飞驰持牌移民顾问Ricky认为,CERB不属于Social Assistance,虽然不算担保收入,但是领取了CERB也不会直接失去担保资格。不过CERB是一个非常新的事物,还在不断发展完善。
移民局是否会放宽担保要求?
此次疫情一下子影响到了相当多人的收入,不少想要申请父母团聚移民的担保人辛辛苦苦准备了多年,却因为突如其来的疫情导致收入降低而不达标,从而至少需要再等待3年才能够资格申请。移民局有没有考虑这次特殊情况降低担保收入要求,为这些人网开一面呢?飞驰持牌移民顾问Ricky认为可能性很小,因为从往年的申请情况看,有担保意愿的人数量远远超过移民局提供的申请名额数,即使疫情影响了很多人的收入水平,相信还是会有超过申请名额数的意向担保人达到担保要求,移民局没必要为此开先例放宽担保要求。
